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[理上网来?光辉十九大]潘建成:树立更加有效的区域和谐发展新机

2017-11-18 11:49

理上网来?光辉十九大

????【学习贯彻党的十九大精力?访谈】党的十九大报告提出,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。国家统计局中国经济景气监测中央副主任潘建成以为,这不仅给现代化经济体系建设提出了高标准和严要求,也是包括区域发展在内的经济社会发展必须追求的目标??

????党的十九大报告中提出,实施区域协调发展战略,树立更加有效的区域协调发展新机制。这是党中心在中国特色社会主义新时代针对区域协调发展新特征作出的重大战略安排。

????区域协调发展新机制“新”在哪?如何推动区域协调发展与产业体系建设的有机结合?针对这些问题,经济日报?中国经济网记者采访了国家统计局中国经济景气监测核心副主任潘建成。

????记者:党的十九大报告提出,贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,实行区域协调发展策略。区域协调发展对于现代化经济体系建设有何主要意思?

????潘建成:解放跟发展社会出产力,是社会主义的实质请求。十九大呈文提出,努力实现更高品质、更有效力、更加公平、更可连续的发展。这不仅给古代化经济体制建设提出了高尺度和严要求,也是包含区域发展在内的经济社会发展必须寻求的目的。

????从公正发展的角度看,中国特点社会主义已经进入新时期,但发展不平衡不充足的问题表示得更加凸起,这也成为满意国民日益增加的美妙生涯须要的重要制约因素。因此,咱们必需在持续推动发展的基本上,着力解决好发展不平衡不充分问题。详细到区域发展上,就是要兼顾调和,推动均衡发展,尽力缩小不同区域之间的差距。

????从可持续发展的角度看,要推动形成人与天然协调发展的现代化建设新格局,不能只谋“一城一域”,而要下好全国一盘棋,对不同区域因地施策,9月公路物流市场需要安稳从后期走势看20,严厉辨别优先发展、限度开发或制止开发,使各地发展更吻合主体功能区的发展要求。

????记者:更加有效的区域协调发展新机制,“新”在哪?

????潘建成:习近平总书记指出,理念是举动的先导,一定的发展实际都是由一定的发展理念来引领的。因此,新机制的“新”,应体当初发展理念上。建设现代化经济体系,必须贯彻新发展理念;建破更加有效的区域协调发展新机制,同样必须忠贞不渝贯彻新发展理念。

????新机制的“新”,在于不搞“一刀切”,而是针对不同区域的特色,强调扬长避短、精准定位、差别发展。例如,对革命老区、民族地区、边境地区、贫苦地区要加鼎力度支撑其加快发展,对西部地区要强化措施推进西部大开发形成新格局。这种不同定位,也表明我们对区域协调发展的意识在一直深化。

????新机制的“新”,还体现在器重拓展区域发展新空间。党的十九大报告中提出要“高出发点计划、高标准建设雄安新区”,这是千年大计,是化解北京“大城市病”的重要举措,也是疏解北京非首都功能,拓展发展新空间的重要措施。同时,党的十九大报告还提到要“加快建设海洋强国”,这对于进一步应用好大陆资源,统筹内陆、近海和远海各种资源,提升在海洋范畴的国际影响力和竞争力有着非常重要的意义。

????记者:如何更好发挥城市群在促进区域协调发展中的作用?

????潘建成:世界经济的发展史,在一定程度上也是城市发展的历史。个别来说,城市发展快的处所,经济社会的发展程度也越高。当前,寰球城市发展的明显特点是城市群的发展。

????从发展经验看,城市群的疾速发展,能够高效地构成产业集群,为翻新打下良好基础;可以促进人才、信息、技巧等生产因素更加高效地流动;可以更好地知足人民大众对美好生活的需要。

????将来,要发挥城市群在增进区域协调发展中的作用,一是要增强顶层设计,从全国一盘棋的高度,剖析不同区域城市群发展的教训教训,使区域的协调发展更合乎新发展理念的要求。

????二是要充分发挥市场机制的作用,使市场在资源配置中发挥决议性作用,减少“有形的手”的烦扰。

????三是要充散发挥城市的整体功效布局,严防适度依附房地产开发实现城市发展,导致城市群建设沦为“造城活动”。

????四是要加快推进相干配套轨制的改造,使资源要素配置更契合不同城市发展的需要。

????五是要加快攻破行政区划边界,使城市群内不同城市之间更多依靠经济纽带造成连片发展格式。此外,还要充分鉴戒其余国度和地区的城市群发展经验教训,及早防备和管理城市群发展中的“大城市病”。

????记者:如何把推进区域和谐发展与构建工业系统有机联合起来?

????潘建成:产业发展与区域发展是密不可分的。不同区域的资源天赋不同,发展所依附的产业也就不同。有些产业在某个城市发展迅猛,但这并不象征着别的城市可以照搬照抄。因此,我们必须深入懂得党的十九大报告中对促进不同区域发展的针对性举动。

????党的十九大报告中提出,要“强化举措推进西部大开发形成新格局”。这是由于,西部地区的发展很难完整依靠西部本身的力气。这就需要加大中央财政对西部的转移支付力度,尤其是对革命老区、民族地区、边疆地区、贫穷地区的转移支付力度。同时,要提升西部地区的造血功能,下鼎力气加强西部地区人力资本的培养,加强东部与西部的资源优化整合。

????党的十九大报告中提出,要“深化改革加快东北等老产业基地振兴”。东北有着深沉的工业基础,但这也在必定水平上导致了目前东北地区受打算经济的影响比较深,体系机制变更相对比拟滞后,市场化程度和东部不少省份比拟有差距。因此,在东北地区要坚持深入改革,转变从前绝对滞后甚至僵化的体制机制,通过制度环境的变更带动资金、技术、人才、市场环境改良,使老工业基地焕发新活气。

????党的十九大讲演提出,施展上风推动中部地区突起。当前,东部地区的土地资源、劳能源资源成原形对较高,而中部地区依然存在较强的优势。因而,中部地区应当捉住东部地域产业转移的机会,承接发展劳动密集型产业。

????十九大报告提出,创新引领率先实现东部地区优化发展。这意味着东部地区要更加重视创新引领,要完美创新环境,晋升立异实力,尤其是要努力在前瞻性基础研讨、引领性原创结果方面力争获得冲破,要突出要害共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、推翻性技术创新,要成为中国经济发展的“领头羊”。

????总之,在推进产业体系建设的进程中,要深刻体会十九大报告对于不同区域的定位,坚韧不拔地贯彻五大发展理念,保持迷信发展,真正促进区域协调发展。(经济日报?中国经济网记者 林火灿)